今年,河南省新鄉(xiāng)市將繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力,保持全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)良好發(fā)展態(tài)勢,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。
新鄉(xiāng)市將以維護(hù)和穩(wěn)定林權(quán)為核心,堅(jiān)持和完善農(nóng)村林地基本經(jīng)營制度,進(jìn)一步鞏固主體改革成果。對集體統(tǒng)一經(jīng)營和承包到期的林地、對采取股份制形式經(jīng)營的集體林地和公益林、旅游景區(qū)的集體林地,按照要求實(shí)行家庭承包經(jīng)營。明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán),落實(shí)造林受益主體,“不栽無主樹,不造無主林”,實(shí)現(xiàn)“誰造誰有,合作共有”的經(jīng)營機(jī)制。按照相關(guān)政策要求,新鄉(xiāng)市還將進(jìn)一步規(guī)范林木林地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)和森林資源資產(chǎn)評估制度建設(shè),為社會資本進(jìn)入林業(yè)創(chuàng)造條件。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,鼓勵(lì)林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。不斷探索造林用地流轉(zhuǎn)和補(bǔ)償辦法,確保農(nóng)民權(quán)益,實(shí)現(xiàn)政府要綠、農(nóng)民得利的雙贏效果。
為了加強(qiáng)林業(yè)合作組織建設(shè),新鄉(xiāng)市將鼓勵(lì)組建各種類型的林業(yè)合作組織,繼續(xù)開展省級林業(yè)合作示范社創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)17個(gè)省級示范社動(dòng)態(tài)管理,指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度,使之逐步走上規(guī)范化的軌道。各級林業(yè)主管部門將提供技術(shù)指導(dǎo),培訓(xùn)科技人員,不斷提高新鄉(xiāng)市林業(yè)合作社的經(jīng)營管理水平。
在充分利用林業(yè)資源方面,新鄉(xiāng)市將加快培育平原地區(qū)林下種養(yǎng)、南太行森林景觀利用、太行山中藥材種植加工、金銀花及樹莓種植加工等四個(gè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,開展林下經(jīng)濟(jì)示范基地評選活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,提高林業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值6億元。