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3月20日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2015年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)顯示，今年預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)將是生態(tài)文明、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)示范和重大工程。中央將安排80億元用于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，其中，環(huán)境治理工程35億元，節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約45億元。
《通知》明確，本著權(quán)利和責(zé)任同步下放原則，除極少數(shù)資金由國(guó)家發(fā)改委直接安排到項(xiàng)目外，具體項(xiàng)目安排權(quán)限下放到省級(jí)發(fā)展改革委，采取報(bào)備方式。
霧霾防治投資15億元
記者注意到，中央擬為重大環(huán)境治理工程安排的35億元資金中，投資大氣霧霾綜合防治工程最多，達(dá)15億元。資金將采取打捆下達(dá)的方式支持北京、天津、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古大氣污染治理項(xiàng)目。
“打捆下達(dá)投資計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目不再逐項(xiàng)上報(bào)項(xiàng)目單行材料，只上報(bào)項(xiàng)目清單列表，按優(yōu)先順序排列。”知情人士表示。
除此以外，《通知》還明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即非電行業(yè)大氣環(huán)境治理項(xiàng)目(鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃等脫硫脫硝高效除塵，石化行業(yè)和加油站揮發(fā)性有機(jī)物治理，揚(yáng)塵抑制等)按不超過(guò)15%，且單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)3000萬(wàn)元控制;其余項(xiàng)目原則上按東、中、西部地區(qū)分別不超過(guò)8%、10%、12%，且單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助為1000萬(wàn)元進(jìn)行控制。
“從環(huán)保部發(fā)布的2月份城市空氣質(zhì)量狀況來(lái)看，京津冀霧霾問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，不過(guò)，從15億元的投資額度可以看出，中央加大治理京津冀霧霾的決心，大氣污染治理也正在提速。
重大環(huán)境治理工程中，中央擬安排預(yù)算內(nèi)投資10億元，支持北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西、山東、黑龍江、西藏等地區(qū)秸稈綜合利用項(xiàng)目。
據(jù)了解，中央支持大氣霧霾綜合防治工程重點(diǎn)是京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、高效除塵，揮發(fā)性有機(jī)物治理，揚(yáng)塵抑制等項(xiàng)目，燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升項(xiàng)目，潔凈煤配售、供應(yīng)體系建設(shè)。
節(jié)能重大項(xiàng)目是投資重點(diǎn)
記者注意到，節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大項(xiàng)目排在中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的首位。《通知》表示，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2000噸以上的燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用項(xiàng)目，重大、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用示范都在申報(bào)行列。
對(duì)于完成節(jié)能目標(biāo)特別困難的地區(qū)，《通知》要求擬安排海南、寧夏、新疆中央預(yù)算內(nèi)投資共計(jì)6億元，采取打捆下達(dá)計(jì)劃方式。上述地區(qū)安排節(jié)能重點(diǎn)工程的投資應(yīng)不少于40%。
此外，中央擬采取打捆下達(dá)計(jì)劃方式安排江西、貴州、云南、福建(含廈門(mén)市)、青海5個(gè)生態(tài)文明先行示范省共計(jì)13億元投資和26億元其他生態(tài)文明先行示范區(qū)投資。
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