“吉林委十屆六次全會通過的《中共吉林省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,要讓吉林的天更藍、山更綠、水更清,人居環境更優美。把規劃建議描繪的宏偉藍圖落實到工作、轉化為行動、變成實際成果,是林業當前和今后一個時期的首要任務。”近日,就如何貫徹落實好省委十屆六次全會精神,省林業廳廳長蘭宏良接受媒體采訪,細數吉林林業發展成就,暢談林業未來發展。
蘭宏良介紹,今年是“十二五”規劃的收官之年,也是“十三五”發展的籌劃之年,更是林業生態建設快速升溫、強力推動的一年。一年來,省林業廳在國有林區全面停止商業性采伐、重點國有林區和國有林場改革、林業生態建設、野生動物保護、依法治林、森林防火等重點工作上都取得了顯著成效。從今年4月1日開始,全省重點國有林區全面停止商業性采伐,這是我省生態保護歷史上所采取的最好的森林資源保護措施,我省重點國有林區迎來前所未有的“修養”契機。重點國有林區、國有林場改革全面啟動,野生動物保護工作扎實推進,特別是在東北虎、豹保護方面已呈現良好的發展勢頭。林業生態建設成效明顯,林地清收還林進展順利。今年完成清收林地271.5萬畝,還林120萬畝,全省造林總量230.5萬畝,城鄉新增綠地677萬平方米,完成村屯綠化438個,義務植樹3780萬株,重要濕地補水1.83億立方米。
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,也是深化生態文明體制改革、實現林業戰略轉型的關鍵期。“規劃建議將綠色發展理念首次引入全省五年規劃,以此引領未來五年發展。這既是生態演進規律的科學回歸,也是正視生態現實的理性選擇,更是反映了全面建成小康社會人們向往良好生態環境的熱切期盼。”蘭宏良說,規劃建議提出加強造林綠化、濕地修復、退耕還林還濕、林地清收還林、農防林更新改造、荒漠化治理、天保工程二期、天然林“停伐”、生態移民、東北虎豹保護、國有林場林區改革、森林資源管理體制和監管機制等10多項重點建設內容,涵蓋林業的方方面面,為我們統籌謀劃林業發展指明了方向。
未來五年我省林業發展的總體思路是:以建設綠美吉林這個總目標為動力,以改革為突破口,以全面提升陸地生態系統功能為主線,以林業生態系統性修復、改革創新、林區民生改善、林業基礎建設、生態產品生產和供給、依法治林為著力點,確保如期完成規劃目標任務。
“到"十三五"末,全省森林覆蓋率達到45%,新增森林蓄積7000萬立方米,自然濕地保有量達到120萬公頃,林業保護區面積達到270萬公頃。”蘭宏良用一系列數字闡述了我省林業生態系統性修復的目標。他說,未來五年我們將堅定不移地推進林地清收還林工作,做到應收盡收、應還盡還,還林350萬畝,并集中力量實施好東部長白山(603099,股吧)生態系統修復、中部農防林改造、西部重要濕地退耕還濕補水、生態移民和沙化土地治理等一批重大生態修復工程,通過這些舉措,使森林、濕地、重要生物物種資源特別是虎、豹、丹頂鶴得到全面保護。
國有林場、國有林區改革將是未來五年林業改革的重點。“按照國家和省委、省政府確定的改革推進計劃,明年上半年,進行國有林場改革試點,在取得試點經驗基礎上在全省全面推開;明年上半年還要完成國有林區改革具體實施方案的編制報批工作。”蘭宏良說,力爭到2017年完成國有林場改革,到2020年完成國有林區改革。通過改革徹底解決政企政事不分問題,建立起新的林場林區管理體制機制,實現國有林區統一管理,為推進林業轉型發展煥發新的生機和活力。
“十三五”期間,我省林業將更加注重林區民生改善,進一步加強林區基礎設施建設,完善林區職工社會保障體系,加快林區脫貧致富步伐,不斷提高在崗職工工資收入,到“十三五”末期,力爭林業在崗職工年收入達到全省城鎮職工平均水平,同時妥善安排好下崗職工的生活,讓林區職工更多分享改革的“紅利”。
蘭宏良表示,“十三五”期間,我省將以推進林業現代化建設為主攻方向,全面加大投入,用信息化手段和現代技術裝備林業,全面提升林業管理水平和基礎保障能力,不斷壯大人才隊伍,不斷推出新的科技成果,不斷強化基層站點的功能。同時,將更加注重生態產品的生產和供給,瞄準全社會對林業生態產品的多樣化需求,全面拉伸森林旅游、健康產業、綠色食品等生態產品鏈條。力爭到十三五期末,全省森林年生態服務價值達到8800億元,林業年旅游和休閑人數力爭突破2500萬人次,林業總產值突破2000億元,邁上一個新臺階。
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