國(guó)有林場(chǎng)改革怎么走?在山東泰安、臨沂兩市圓滿完成了全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)任務(wù)后,山東給出了答案:將現(xiàn)有155處國(guó)有林場(chǎng)全部“轉(zhuǎn)正”為事業(yè)單位,到2017年12月底,全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)。
22日,在山東省人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上,山東省林業(yè)廳廳長(zhǎng)劉均剛在談到《山東省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》的目標(biāo)任務(wù)時(shí)表示,該省將圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo),通過(guò)多措并舉,國(guó)有林場(chǎng)森林蓄積量明顯增加,森林質(zhì)量有效提升;通過(guò)完善國(guó)有林場(chǎng)管理體制,切實(shí)改善職工的生產(chǎn)生活條件,使職工就業(yè)有著落、基本生活有保障;通過(guò)定性定編,基本形成功能定位明確、人員精簡(jiǎn)高效、森林管護(hù)購(gòu)買服務(wù)、資源監(jiān)管分級(jí)實(shí)施的林場(chǎng)管理新體制,確保政府投入可持續(xù)、資源監(jiān)管高效率、林場(chǎng)發(fā)展有后勁,國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力有較大提高。
劉均剛說(shuō),此次山東林業(yè)改革內(nèi)容主要有,將國(guó)有林場(chǎng)主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)生態(tài)安全,將同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過(guò)小、分布零散的林場(chǎng)重組整合為較大林場(chǎng);加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè),健全責(zé)任明確、分級(jí)管理的森林資源監(jiān)管體制;完善社會(huì)保障體制和妥善安置富余職工,確保職工基本生活有保障。
山東省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)亓文輝也在當(dāng)日發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示,此次改革將不僅要把國(guó)有林場(chǎng)職工人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)及事業(yè)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,還將把國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)政府建設(shè)計(jì)劃,使國(guó)有林場(chǎng)輕裝上陣,集中精力搞好資源培育和管護(hù)。
山東省現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)155處,其中生態(tài)公益型林場(chǎng)150處,混合經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)5處,干部職工達(dá)12984人,目前全額拔款的有68處,差額拔款40處,自收自支47處。長(zhǎng)期一段時(shí)間在“事業(yè)單位企業(yè)化管理”情況下,山東國(guó)有林場(chǎng)采用“以短養(yǎng)長(zhǎng)、以副養(yǎng)主、多種經(jīng)營(yíng)”的辦法。由于根本不具備短、副和經(jīng)營(yíng)的條件,致使多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)陷入“資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困”的困境。