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近日，國家主席習近平出席在秘魯舉行的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議(APEC)期間，訪問了南美洲多個國家，其中11月17日，習近平訪問厄瓜多爾，同厄瓜多爾總統科雷亞舉行會談。兩國元首高度評價中厄傳統友好，一致決定提升雙邊關系定位，建立中厄全面戰略伙伴關系，推動兩國關系在新形勢下取得更大發展。
據報道，中厄雙方同意加強發展戰略對接，深挖經貿互補潛力，促進雙邊貿易持續、穩定、平衡增長，加強產能、投資、技術、油氣、礦業、基礎設施、水利、通信、金融等合作，積極探討在農業、石化、造船、冶金、造紙等領域合作。
據資料，這是習近平就任國家主席以來，在歷次外事出訪中，第二次提到造紙行業的雙邊合作。第一次是2015年出訪俄羅斯期間，簽訂50萬噸漿紙項目。
通常來說，國家層面簽訂的行業領域戰略合作，一定會配套非常優惠的進出口和金融扶持政策，對中國造紙行業企業來說，未來在選擇“走出去”的方向時，厄瓜多爾或許會是一個不錯的選擇。
那么這次國家戰略為什么是選擇厄瓜多爾呢?對造紙行業來說，厄瓜多爾有什么優勢和機會呢?本刊記者查閱了相關資料，大概梳理出以下幾點：
1、森林資源情況
厄瓜多爾最大的優勢是森林資源。厄瓜多爾位于南美洲西北部，北與哥倫比亞相鄰，南接秘魯，西濱太平洋。
本刊記者查閱了聯合國糧農組織以及中國國家林業局的網站，數據顯示，厄瓜多爾目前有森林面積約1000萬hm2，是土地面積的36%。造林面積的80%集中在山區，其余20%在海岸地帶，東部地區幾乎沒有造林。人工造林的海拔高度達到3400m左右。山區人工造林的主要樹種有輻射松、展葉松、藍桉、細葉桉、大果柏木、合歡、柳樹、鷹爪豆和薔薇;海岸及其他地區的主要造林樹種是南美破斧木、柚木等。
厄瓜多爾天然林施業尚未系統化，在東部地區，為了種植經濟作物，采取皆伐方式，其他地區為選擇有用樹種進行擇伐，大部分采伐跡地依靠天然更新。在山區，采伐跡地也幾乎都依靠天然更新。
厄瓜多爾主要生產薪炭材、原木、鋸材和膠合板，而且絕大部分用于國內消費;主要出口鋸材和人造板，進口紙張和紙板。從厄瓜多爾林產品生產和貿易情況看，厄瓜多爾目前不生產紙漿，國內少量的紙漿消費全部靠進口。
2、投資優惠政策
從2013年起，厄瓜多爾的企業所得稅為22%。對于上述優先領域的投資，第1年至第5年無需繳納所得稅;對于資本輸出和境外貸款利息無需繳稅;與政府簽署投資合同可達15年合同期，還可再續簽15年;特殊經濟開發區可享受更多扣除稅款的政策。
3、中國企業在厄瓜多爾的投資現狀
在厄瓜多爾已有70多家中國企業在當地設有運營機構，包括中國石油、中國石化、華為、中興、長城汽車、中國水電、中國葛洲壩集團公司、中國中鐵四局集團、上海貝爾等。主要還是集中在能源、通信、水利和基建領域。
去厄瓜多爾投資的企業暫時還是以國企為主，多是一些政府主導的大項目。目前正在逐漸轉變為由更多民企參與的小項目，比如食品加工、服務業、教育等。
4、爭奪南美資源，中國紙企已沒有太多空間
眾所周知，南美洲是目前全球造紙行業闊葉木漿最大的生產區域，豐富的森林資源、地理位置和適應林漿紙發展的氣候條件，讓這一區域的產能增長迅速。巴西、智利、烏拉圭、阿根廷等國家都已經建成了多個世界級百萬噸的木漿廠，參與其中的企業包括智利ARAUCO、智利CMPC、巴西KLABIN、巴西FIBRIA、巴西SUZANO以及歐洲的芬歐匯川和斯道拉恩索等，從區域劃分來看，這幾家企業已經基本上將巴西及周邊國家適合林漿紙一體化的林地資源占據了。對中國企業來說，想在南美洲再獲得適合林漿紙一體化發展的森林資源，空間已經很小了。
盡管難度比較大，但也不是意味著完全沒有機會，除了本文提到的國家將重點支持的厄瓜多爾外，其他南美洲小國也有優質的森林資源。例如，中國紙業投資有限公司就已經在南美洲東北部國家圭亞那布局了森林基地。
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